Холодний мир? Оцінка пропозиції поділу України за Берлінським принципом

12 квітня 2025 року спеціальний представник США в Україні генерал Кіт Келлог запропонував план поділу України на зони контролю, які нагадують Берлін після Другої світової війни. Згідно з цією пропозицією, британські та французькі сили контролюватимуть західну Україну, російські війська залишаться на окупованому сході, а демілітаризована зона шириною 18 миль (29 кілометрів) розділятиме їх. Примітно, що Келлог наголосив, що Сполучені Штати не будуть надавати сухопутні сили для цієї домовленості.

Історичний контекст: Берлінська модель

Після Другої світової війни Берлін був поділений на сектори, контрольовані державами Антанти та Радянським Союзом. Хоча спочатку дозволялося деяке вільне переміщення між секторами, напруга загострилася, що призвело до будівництва Берлінської стіни в 1961 році, яка суттєво обмежувала пересування цивільного населення та символізувала ширший розкол часів холодної війни. Берлінська модель передбачала складні механізми доступу військових і цивільних із суворими системами дозволів і обмеженою взаємодією між секторами.

Практичні наслідки для України

Демілітаризована зона (DMZ): пропозиція Kellogg включає DMZ шириною 18 миль для запобігання військовим діям між українськими та російськими силами. Створення та моніторинг такої зони вимагатиме жорсткого міжнародного нагляду для забезпечення відповідності та запобігання порушенням.

Цивільний рух: впровадження системи, подібної до берлінської, ймовірно, вимагатиме суворого контролю та дозволів для цивільних осіб, які перетинають зони. Це може призвести до значних гуманітарних проблем, зокрема до розлучення сімей і обмеження доступу до основних послуг.

Інфраструктура та послуги: Відновлення транспортних сполучень, таких як залізниця, між зонами було б складним. У Берліні система метро була розділена, а координація між секторами була мінімальною. Реінтеграція послуг в Україні вимагала б широких переговорів і співпраці між протиборчими силами.

Управління: Управління DMZ та суміжними територіями, ймовірно, передбачатиме поєднання українського управління під міжнародним контролем. Створення нейтральної влади, прийнятної для всіх сторін, було б складним завданням, зважаючи на поточну геополітичну напругу. Ймовірно, це включатиме поєднання громадян країн-членів НАТО, Росії та третіх країн, прийнятних для обох сторін.

Прикордонна стіна: прикордонна стіна вздовж 1000-кілометрової лінії фронту України була б малоймовірною, хоча теоретично Росія могла б побудувати захисний паркан зі свого боку лінії фронту, щоб запобігти втечі цивільних осіб з окупованих територій у вільну Україну. У розділеному Берліні громадянам з обох боків стіни потрібні були дозволи радянської та східнонімецької влади, щоб в’їжджати до Східного Берліна та виїжджати зі Східного Берліна через встановлені пункти пропуску через стіну, наприклад, на сумнозвісному контрольно-пропускному пункті «Чарлі». Подібний режим може виникнути в контексті розділеної України.

Дипломатичний розвиток

Поява пропозиції збігається з нещодавнім візитом Посла США Стіва Віткоффа до Москви, де він зустрівся з президентом Володимиром Путіним, щоб обговорити поточний конфлікт. Хоча деталі їхніх переговорів залишаються нерозкритими, час припускає, що план Келлога може бути частиною більш широких дипломатичних зусиль для досягнення припинення вогню.

Потенційні наслідки та проблеми

Хоча план поділу спрямований на встановлення припинення вогню без формальних територіальних поступок, він викликає занепокоєння щодо зміцнення розбіжностей і створення тривалого глухого кута. Аналогія з Берліном підкреслює ризик закріплення розділеної України, що потенційно призведе до нової ери геополітичної напруженості з центром у Східній Європі.

Реалізація такого плану вимагала б ретельного розгляду гуманітарних, політичних наслідків і наслідків для безпеки. Забезпечення прав і добробуту цивільного населення, збереження суверенітету України, недопущення ескалації бойових дій є першочерговими.

Підсумовуючи, хоча пропозиція пропонує основу для припинення активного конфлікту, вона потребує ретельного аналізу та міжнародної співпраці, щоб уникнути небажаних наслідків, що нагадують часи холодної війни. Це цілком може стати початком ери інтриг, шпигунства та складності для ДМЗ та ери фронту в Україні.