Залежність Європи від російського зрідженого газу

Після повномасштабного вторгнення Росії в Україну в лютому 2022 року Європейський Союз (ЄС) намагався зменшити свою залежність від експорту російської енергії, зокрема скрапленого природного газу (СПГ). Незважаючи на початкові кроки в напрямку диверсифікації, російський імпорт СПГ до ЄС досяг рекордних рівнів у 2024 році, підкреслюючи складність енергетичної безпеки, динаміку ринку та геополітичні міркування. Зараз ця тенденція, схоже, змінюється, і варто дослідити, як імпорт СПГ з Росії до Європейського Союзу досяг таких рівнів і що можна зробити, щоб змінити це.

Зміна постачальників СПГ: хронологія

До вторгнення 2022 року Норвегія була найбільшим постачальником СПГ в ЄС, а Росія займала друге місце. У відповідь на конфлікт Сполучені Штати значно збільшили свій експорт СПГ до Європи, ставши другим за величиною постачальником в ЄС у 2022 році. Проте до 2023 і 2024 років Росія повернула собі позицію другого за величиною постачальника СПГ в ЄС, імпорт досягши 22,7 мільярдів кубічних метрів у 2024 році — рекордно високого рівня на суму близько 7,7 мільярдів доларів США (приблизно 7,7 мільярдів доларів США). вартість заснована на цінах російського СПГ CIF (перевезення-страхування-фрахт) на грудень 2024 року). Це становить понад 10% загальної військової економіки Росії, яка оцінюється в 75 мільярдів доларів на рік.

Механізми поставок російського СПГ до ЄС

Морські поставки: Росія в основному експортує СПГ до ЄС морськими шляхами, причому значні обсяги надходять із заводу Ямал СПГ компанії «Новатек» у Сабетті, на північному сході півострова Ямал, який сам знаходиться на північному заході Сибіру: одне з найвіддаленіших місць у Росії. П’ятнадцять спеціальних криголамів Yamalmax повинні використовуватися для завантаження та транспортування СПГ із заводу в Сабетті через цілорічну крижану погоду, і на даний момент єдиний шлях до Сабетти або з неї — це літак або корабель. Європейські порти, такі як Дюнкерк у Франції та Зебрюгге в Бельгії, є ключовими пунктами входу, а деякі об’єкти полегшують перевалку в інші регіони.

Карта із зображенням Сабетти, місця розташування заводу Ямал СПГ, на півострові Ямал у північно-західному Сибіру.

Трубопровідний транзит: Історично Росія також постачала природний газ до Європи через трубопроводи, що проходили через Україну. Однак наприкінці 2024 року Україна розірвала контракт з Росією на транзит газу, фактично зупинивши цей маршрут. Маршрут із Сабетти до Європи залишається відкритим.

Навігація в умовах санкцій і реалій ринку

У той час як ЄС наклав санкції на російське вугілля та нафту, імпорт СПГ здебільшого залишався виключеним. Законодавча основа для винятків Європейського Союзу, що дозволяють імпорт російського СПГ, міститься в 14-му пакеті санкцій, зокрема в Раді Регламент (ЄС) 2024/1745, який вносить зміни до Регламенту Ради (ЄС) № 833/2014. Ця постанова містить кілька ключових положень. Стаття 3r забороняє суб’єктам ЄС надавати послуги з перевантаження для перевалки російського СПГ на території ЄС. Однак існує відступ для операцій з перевантаження, необхідних для транспортування до держави-члена ЄС, яка підтверджує, що перевантаження використовується для забезпечення енергопостачання. Стаття 3u забороняє купівлю, імпорт або передачу російського СПГ через імпортні термінали ЄС СПГ, не підключені до об’єднаної системи природного газу ЄС. Ці положення мають на меті обмежити реекспорт російського СПГ через порти ЄС, але дозволити імпорт, призначений для споживання в ЄС.

Цей виняток у поєднанні з конкурентними цінами на російський СПГ призвели до збільшення імпорту, незважаючи на політичну напругу. Аналітики відзначають, що російський СПГ часто коштує нижче, ніж альтернативи, що робить його привабливим варіантом для європейських покупців.

У березні 2025 року ЄС планував запровадити заборону на всю перевалку російського СПГ у портах ЄС, незалежно від підтвердження іншою державою-членом, що перевантаження використовується для забезпечення її енергопостачання. Це спрямовано на обмеження непрямого експорту російського СПГ до країн, що не входять до ЄС, через фальсифікацію документів тощо. Однак на дату написання цього плану цей план не було реалізовано.

Саме існування виключення ЄС із санкцій щодо СПГ демонструє, що ЄС надзвичайно залежить від російського експорту СПГ, навіть якщо інші види вуглеводнів були обмежені санкціями. Отже, ЄС все ще значною мірою фінансує військові зусилля Росії.

Реакція США та прогноз на майбутнє

Сполучені Штати продовжують нарощувати свій експорт СПГ до Європи, а президент Трамп запропонував енергетичну угоду на 350 мільярдів доларів, щоб ще більше зменшити залежність ЄС від російської енергії. Хоча ця ініціатива підкреслює стратегічну важливість енергетичної співпраці США та ЄС, логістичні та інфраструктурні проблеми можуть вплинути на її повну реалізацію. Потрібних рівнів суден для транспортування СПГ через Атлантику ще не існує, і їх створення вимагає великих витрат і часу.

Заглядаючи вперед, план ЄС REPowerEU, план зменшення залежності від російських вуглеводнів шляхом усунення марнотратства енергії, диверсифікації джерел енергії та переходу до екологічної енергетики, спрямований на усунення залежності від російського викопного палива до 2027 року. Досягнення цієї мети вимагатиме продовження інвестицій в альтернативні джерела енергії, розвитку інфраструктури та впровадження узгодженої політики в країнах-членах.

Висновки - Зміна напрямку

Шлях ЄС до енергетичної незалежності від Росії позначений значними викликами та складною динамікою ринку. Хоча прогрес був досягнутий, рекордно високий імпорт російського СПГ у 2024 році підкреслює необхідність постійних зусиль і стратегічного планування для досягнення довгострокової енергетичної безпеки та геополітичної стабільності.

На початку 2025 року Сполучені Штати знову стали другим найбільшим постачальником СПГ до Європи після Норвегії. За даними аналітичного центру Breugel, який займається моніторингом транзиту газу в усьому світі, у першому кварталі 2025 року Норвегія продавала річний еквівалент 23,5 млрд кубометрів (млрд кубометрів), США – 18 млрд кубометрів, а Росія – 10 млрд кубометрів. Тим не менш, це все ще становить приблизно 3,4 мільярда доларів СПГ, який ЄС купує в Росії під час російського вторгнення в Україну: тобто понад 4,5% річного військового бюджету Росії. Тому Сполучені Штати збільшують постачання до ЄС, щоб відлучити ЄС від російського газу та компенсувати закриття Україною в грудні 2024 року основного маршруту поставок російського газу до Європи через Ужгород на заході України (так званий трубопровід «Братство» або «Транссибірський»). Тим не менш, у короткостроковій перспективі буде потрібно посилення співпраці між Сполученими Штатами та Європою, щоб припинити залежність Європи від російського газу, навіть якщо цілі плану RePowerEU до 2027 року можуть бути реально досягнуті.